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        茂名市財政局關于茂名市政協九屆二次會議第20180271號提案答復的函

        發表時間:    2018-11-05 10:11:44 作者:    茂名市財政局 來源:    茂名市財政局

        吳亮海等委員:

        您們提出的《關于支持建設田園綜合體推進鄉村振興戰略實施的建議》收悉,現答復如下:

        一、關于成立“茂名市田園綜合體示范推廣工作領導小組”

        1、今年5月份,市政府已成立茂名市農業綜合開發田園綜合體試點項目建設工作領導小組,市委副書記、市長許志暉任組長,市委常委、常務副市長吳剛強、副市長崔劍任副組長,市政府金融工作局、發改局、財政局、國土局、環保局、交通局、農業局、國資委、海洋局、規劃局、旅游局等局長(主任)任組員。領導小組在市財政局下設辦公室,負責具體日常工作,市財政局黨組成員、副調研員陳明任辦公室主任。

        2、2017年,高州市成立了田園綜合體申報工作領導小組,高州市委副書記、市長朱春保任組長,副市長劉君謀、市政協副主席、財政局長梁逸峰任副組長,市直屬相關單位負責人為成員,領導小組在高州財政局下設辦公室,負責日常具體工作,官培楠兼任辦公室主任。

        3、為進一步做好“好心湖畔”田園綜合體建設工作,茂南區政府成立由區委書記李相同志任組長的田園綜合體領導協調小組,下設辦公室在茂南區財政局,牽頭負責田園綜合體的具體辦理工作。

        4、化州市政府成立了以市長為組長,市政府分管財政、農業的領導為副組長,相關職能局主職為成員的申報化州市嶺南古韻田園綜合體工作領導小組,具體工作暫由農業局牽頭承辦。

        下一步,市財政局將在市委市政的領導下,會同茂名市領導小組成員單位及各區(市)政府,認真履行領導小組職能,積極籌劃,制定完善已批田園綜合體建設實施方案,做好資金保障和管理,抓緊開展試點的建設實施,全面開展我市田園綜合體示范推廣工作。

        二、關于出臺激勵田園綜合體建設的政策措施

        1、20175月,財政部發文《財政部關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》(財辦【201729號),提出一系列扶持政策,中央財政從農村綜合改革轉移支付資金、現代農業生產發展資金、農業綜合開發補助資金中統籌安排,各試點省份、縣級財政部門統籌使用好現有各項涉農財政支持政策,創新財政資金使用方式,采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式支持開展試點項目建設。

        2、廣東省國土廳出臺《關于進一步明確農村新產業新業態使用省指標有關事項的通知》(粵國土資規劃函[2018] 2548號),鼓勵把田園綜合體建設結合農村新產業新業態項目和精準扶貧項目來推進,支持申請省的用地指標保障以及更多的各類政策。

        3、茂名市委、市政府已出臺文件,將田園綜合體建設納入鄉村振興戰略規劃,在政策扶持、財政資金、土地使用等方面給予優先支持。

        4、林業局已制定措施,將鄉村綠化美化示范點建設納入田園綜合體規劃范疇,大力支持我市田園綜合體建設。

        下一步,財政局將會同各會辦單位,結合我市實際情況,研究制定更多的激勵措施。

        三、關于把田園綜合體建設納入鄉村振興戰略的規劃范疇

        1、今年9月,茂名市委、市政府出臺《中共茂名市委茂名市人民政府關于推進鄉村振興戰略的實施意見》(茂發【201813號),將田園綜合體建設納入鄉村振興戰略的規劃,大力發展特色優質高效綠色現代農業。

        2、各區、市政府作為田園綜合體建設實施主體,出臺相應文件,明確將田園綜合體建設納入鄉村振興戰略的規劃,充分利用鄉村特有的景觀,擴展觀光旅游,打造成一種新型的旅游綜合體,把園區內建設成“村莊美、產業興、農民富、環境優”的新時期社會主義新農村,推動農村一二三產業融合發展,提升鄉村產業富民興村帶動作用,培育鄉村發展新動能。

        下一步,財政局將會同農業局、國土局、旅游局等各會辦單位,緊扣我市鄉村振興工作的現狀與特點,將田園綜合體建設工作細分,制定具體落實措施,使田園綜合體建設與我市鄉村振興戰略高度結合起來。

        四、關于搞好試點和樹立典型

        根據財政部(財辦【201729號)文件精神,從2017年開始,確定廣東省等18個省份開展田園綜合體建設試點,每個省安排1-2個國家級田園綜合體項目,同時鼓勵有條件的省份開展1-2個省級田園綜合體試點。今年,我市茂南“好心湖畔”田園綜合體和高州“大唐荔鄉”田園綜合體項目先后獲得批復。作為“好心湖畔”田園綜合體園試點的實施主體,茂南區政府積極謀劃,在茂名市田園綜合體試點項目建設工作領導小組領導下,按照三年規劃、分年實施的要求,正在加緊完善“好心湖畔”田園綜合體園區內的總體規劃,做好專項資金建設任務的設計、報審等前期工作,計劃至今年11月份,完成招投標工作,落實建設單位,開展專項資金建設任務的建設。

        下一步,財政局將會同領導小組單位、茂南區委、區政府等有關單位,研究制訂“打造田園綜合體試點示范工作方案”,率先出臺激勵田園綜合體試點項目建設的具體政策措施,力爭將“好心湖畔”田園綜合體建設試點打造成全國典型。

        五、關于對有意向建設田園綜合體的個案進行指導、力爭成為率先的示范典型

        我市是農業大市,有一大批省級的農業產業園區以及鄉村旅游示范點,市政府加大對這些優質項目的扶持和指導力度,力爭培育成更多的田園綜合體項目,充分發揮田園綜合體的區域輻射效應,使這些示范點成為我市實施鄉村振興戰略的榜樣和重要推手。國家發改委、農業部等七部委聯合批準了我市信宜市納入首批148個國家農村產業融合發展示范園創建單位名單;化州新安嶺南佳果古邑特色農業產業園、茂名燕山生態民俗園等基礎好,輻射范圍廣;水東灣新城管委會也正在積極響應田園綜合體建設工作,擬在高地片區慧城三路南側規劃建設一個多樣性全方位具有新城特色的田園綜合體,面積約2700畝,立足農業生態觀光、休閑度假、拓展訓練、商務接待、科普教育等需求,力求保持田園特色、保護生態環境和實現現代商住功能,帶動水東灣新城的旅游經濟;我市還有休閑農業與鄉村旅游省級示范點17個,很好帶動了當地鄉村經濟發展。

        下一步,財政局將會同農業局、茂南區政府、化州市政府等有關單位,對化州新安嶺南佳果古邑特色農業產業園、茂名燕山生態民俗園等一批基礎好、主動建設熱情高的項目,加以扶持指導,力爭申報國家級、省級田園綜合體項目,爭取國家和省層面更大的政策支持和財政支持,大力開拓我市田園綜合體建設新局面,加快推進我市鄉村振興戰略實施。

        感謝您對田園綜合體建設工作的關心,希望今后繼續對茂名市財政局工作予以支持。

        專此答復,感謝您們對我市財政工作的關注和支持!

         

         

        20181029

         

         

         

         

         

         

        聯系人及電話:黎嬋  2285194

        抄送:市提案法制委、市府辦建議提案科


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