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        《茂名市政府集中采購目錄及標準(2020年)版》解讀

        發表時間:    2020-12-09 17:12:39 作者:    來源:    本網

          

        相關鏈接:http://www.zmqyw.net/zwgk/zcfg/content/post_839757.html

                為貫徹落實國家《深化政府采購制度改革方案》(以下簡稱《改革方案》)精神,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《廣東省財政廳關于印發〈廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)〉的通知》(粵財采購〔2020〕18號)的規定,茂名市財政局印發了《茂名市政府集中采購目錄及標準(2020年版)》[以下簡稱《目錄及標準(2020版)》]。

          《目錄及標準(2020年版)》自2021年1月1日起施行,《關于印發〈茂名市2017年政府集中采購目錄及采購限額標準〉的通知》(茂財采購〔2016〕18號)、《關于調整茂名市政府采購限額標準的通知》(茂財采購〔2017〕7號)同時廢止,為做好相關執行工作,現就有關問題作以下解讀:

          一、充分認識統一集中采購目錄的重要意義

          《改革方案》提出了“規范并逐步在全國統一集中采購目錄”的明確要求。逐步縮小集中采購范圍差異,實現集中采購目錄相對統一,是建立全國統一政府采購市場,推動集中采購機構競爭機制,提高政府集中度的重要基礎和保障。

          二、關于集中采購機構目錄調整情況

          《目錄及標準(2020年版)》與《廣東省政府集中采購目錄(2020年版)》保持一致。與2017年版政府集中目錄相比,集中采購目錄主要有兩方面變化:

          1、新增基礎軟件、信息安全軟件、LED顯示屏、觸控一體機、不間斷電源(UPS)、互聯網接入服務6個品目,減少交換設備、通用照相機、速印機、電冰箱、普通電視設備(電視機)、通用攝像機、硒鼓粉盒、辦公設備維修和保養服務空調、電梯維修和保養服務9個品目。

          2、進一步明確“辦公家具”品目產品范圍。鋁制家具作為新材料家具,綠色環保,使用壽命長,回收利用率高,符合國家節能環保和循環經濟的發展要求,且產業較為成熟,技術標準較為統一,2020年起在“辦公家具”品目備注中增加“鋁制或鋁制為主家具”的表述,將鋁制家具納入集中采購范圍。

          三、關于部門集中采購項目調整情況

          為落實“放管服”改革精神,強化采購人主體責任,部門集中采購項目未列入《目錄及標準(2020年版)》,我市各級主管預算單位對本部門或系統有特殊要求,需要統一配置的貨物、工程和服務類專用項目,可結合實際工作需要自行確定本部門或系統的部門集中采購項目范圍及限額標準,報同級財政部門備案后實施。部門集中采購項目的限額標準不得高于分散采購限額標準。

          四、關于分散采購限額標準

          除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,單項或批量金額達到100萬元以上(含100萬元,下同)的貨物、工程和服務項目應執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定,實行分散采購。

          五、關于采購計劃編制備案

          《目錄及標準(2020年版)》是政府采購預算編制的重要依據,我市各級預算單位要按照“應編盡編”、“應采盡采”原則,全面、完整編制政府采購預算,并依據批復的政府采購預算編制政府采購計劃,報同級財政部門備案后組織實施。

          六、關于集中采購機構項目的執行

          省財政廳加快建設全省統一的電子賣場,制定統一的電子賣場交易目錄和交易規則,不斷拓展和豐富各類電子交易方式,為各級預算單位提供方便、快捷采購渠道。在省、市沒有作出新規定之前,市直各單位集中采購機構項目的采購執行仍按《關于印發<茂名市市直2020年集中采購機構采購項目實施方案>的通知》(茂財采購〔2020〕2號)文執行。各區、縣級市和經濟功能區可結合本地實際參照確定。

          七、關于分散采購項目的實施

          屬于分散采購項目,采購人可以擇優委托具備相應專業能力的采購代理機構采購,條件允許的也可以自行組織開展采購活動。

          集中采購目錄以外,預算金額未達到限額標準的項目,屬于非政府采購項目,由采購人按照相關預算支出管理規定和本單位內部控制采購規程組織實施采購。符合中介超市選取的服務項目,應按相關規定執行。

          八、關于政府采購方式的適用

          采購項目預算達到公開招標數額標準以上的,應當采用公開招標方式,因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的,應在政府采購活動開始前報市財政局批準。采購項目預算金額未達到公開招標數額標準的,由采購人依法合理選擇采購方式。

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